本會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)形式和新興產(chǎn)業(yè)，在我市會(huì)展業(yè)具有1∶7的帶動(dòng)效應(yīng)，可以帶動(dòng)旅游、餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的會(huì)展業(yè)，卻面臨著專業(yè)人員不足、管理法規(guī)滯后等問題。為此，省人大代表黃漪清等11名人大代表遞交議案，建議盡快出臺(tái)會(huì)展管理?xiàng)l例。
會(huì)展管理法規(guī)相對(duì)滯后
目前西安會(huì)展業(yè)展會(huì)規(guī)模、數(shù)量等在西部地區(qū)位居前列。但與先進(jìn)的會(huì)展城市相比還有很大差距，還存在一系列亟待解決的問題。據(jù)了解，目前西安市已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的若干意見》，但由于該意見不具有法律約束力，在具體實(shí)施過程中有一定的難度。此外，由于準(zhǔn)入制度不健全，出現(xiàn)了多頭審批的情況。相關(guān)職能部門職責(zé)劃分不清，責(zé)任不明，造成重復(fù)辦展、無序競(jìng)爭、惡意騙展等后果。
西安展覽專業(yè)策劃人員不足10人
目前，除了每年4月份在西安市舉辦的中國東西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)有較大影響外，其他會(huì)展無論在知名度，還是在品牌的無形價(jià)值或擴(kuò)張程度上，均與名牌會(huì)展城市存在著很大差距。會(huì)展企業(yè)規(guī)模較小、自主品牌少，制度建設(shè)和管理水平滯后，使得西安會(huì)展企業(yè)競(jìng)爭能力相對(duì)薄弱。而且，還存在著會(huì)展專業(yè)人才不足的情況，展覽公司在人力資本輸入方面的投入明顯小于在資本輸入方面的投入。會(huì)展業(yè)在職培訓(xùn)層次不高，人才聚集效應(yīng)與國內(nèi)先進(jìn)城市相比存在較大差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西安展覽專業(yè)策劃人員不足10人，復(fù)合型會(huì)展人才更少，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我市會(huì)展企業(yè)從業(yè)人員中只有不足10％的人接受過專業(yè)培訓(xùn)。
辦展全程都應(yīng)接受監(jiān)管
以上問題已嚴(yán)重制約西安和陜西會(huì)展業(yè)的發(fā)展。昨日，黃漪清等11名人大代表建議盡快出臺(tái)會(huì)展管理?xiàng)l例，并建議條例中應(yīng)規(guī)定舉辦各類會(huì)展的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，凡在展覽場(chǎng)館舉辦的展覽、展銷等會(huì)展活動(dòng)，必須統(tǒng)一到會(huì)展管理辦公室登記備案方可發(fā)布廣告，進(jìn)行招商，開展工作。承辦單位應(yīng)自覺接受管理辦公室對(duì)會(huì)展全過程的監(jiān)督檢查，主辦（承辦）單位如出現(xiàn)未經(jīng)登記、未交保證金擅自舉辦會(huì)展，采取隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、騙取會(huì)展批文舉辦會(huì)展，會(huì)展期間進(jìn)行虛假廣告宣傳、違反治安管理?xiàng)l例、出現(xiàn)安全事故等行為，將由有關(guān)部門依照規(guī)定予以處罰。
